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关于印发《无棣县盐务局党务公开实施方案》的通知

 

中共无棣县盐务局委员会文件

 

 

 

  棣盐发〔20115

        

 

 

 

 

关于印发《无棣县盐务局党务公开实施方案》的

  

 

各总支(支部):

《无棣县盐务局党务公开实施意见》已经局党委研究同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻执行。

 

 

 

 

 

        二0一一年七月十九日

 

 

 

 

无棣县盐务局党务公开实施方案

 

 

为深入推进我局党务公开工作,根据《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和《中共滨州市委办公室印发<关于党的基层组织实行党务公开的实施意见>的通知》和无棣县委印发的《无棣县党的基层组织实行党务公开的实施意见》等党内法规和文件有关规定,结合我局实际,现就党务公开有关工作提出如下实施方案:

一、指导思想
  坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,紧紧围绕加强党的先进性建设和提高党的执政能力建设这条主线,进一步加强基层党组织民主政治建设,强化对领导班子和党员领导干部、党员的民主监督,落实党员职工对党内事务的知情权、参与权、选择权和监督权,不断增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力,进一步发挥广大党员的先锋模范作用。
  
二、党务公开的基本原则
  一是服务大局,促进发展的原则;二是发扬民主,广泛参与的原则;三是积极稳妥,注重实效的原则;四是统筹兼顾,改革创新的原则;增强党务公开的针对性,采取多种公开形式,既方便职工有效参与,又保障党员干部的民主权力,注重形式与效果。
 
  三、党务公开的内容和范围

(一)党务公开的内容

1、党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策,上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门本单位重要决策及执行、任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、党的思想建设情况。开展思想政治工作、理论学习计划及落实、党员干部教育培训计划及落实等情况。

3、党的组织管理情况。总总支(支部)党组织的设置、主要职责、机构调整、换届选举,党员发展、民主评议、创先争优,党费收缴、管理和使用,党务工作经费管理和使用,党员权利保障等情况。

4、领导班子建设情况。领导班子职责分工、议事规则和决策程序,执行民主集中制,召开民主生活会,年度考核评价等情况。

5、干部选任和管理情况。干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩、干部监督制度及执行等情况。

6、联系和服务党员、职工情况。听取、反映和采纳党员、职工意见和建议,帮助党员、职工解决生产生活实际困难,接待来信来访、排查化解矛盾纠纷,办理涉及党员、职工切身利益重要事项等情况。

7、党风廉政建设情况。执行廉洁自律规定、落实党内监督制度、推进惩治和预防腐败体系建设、落实党风廉政建设责任制、处理违纪党员等情况。

8、其他应当公开的事项。根据党员群众要求,认为有必要公开的事项,或上级党组织要求公开的事项。

(二)党务公开的范围

公开范围原则上分为党组织领导班子、下级党组织领导班子、所属全体党员、本单位全体干部职工以及社会各界人士等层面。

四、党务公开的程序、形式和时限

(一)党务公开的程序

1、制定目录。规范公开的内容、范围、方式和时限等。

2、实施公开。依照党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项,应制定工作方案,报经局党务公开目录的党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。认真收集党员对党务公开情况的意见和建议,及时作出处理或整改,并将结果向党员反馈。

4、归档管理。对公开的党务信息资料应及时登记归档,并做好管理利用工作。

(二)党务公开的形式

1、适合在本级党组织领导班子成员中公开的内容,一般采用会议、文件传阅等形式进行公开。

2、适合向下级党组织领导班子成员公开的内容,一般采用下发文件、会议传达等形式进行公开。

3、适合向本级党代表和全体党员公开的内容,可以通过会议、文件等形式进行公开;适宜向部分党员公开的内容,按规定程序向相关党组织和党员公开。

4、适合向全社会公开的内容,可以通过党务公开栏、新闻媒体、党建网站等方式公开。

本着简便易行、灵活多样、勤俭节约、便于监督的原则,把传统公开方式与现代科技手段结合起来,积极探索创新其他有效方式,更好地方便、服务党员群众。

(三)党务公开的时限             

党务公开时限实行定期与不定期相结合,分为长期公开、定期公开、即时公开。

1、长期公开。对党的有关政策规定、工作制度、工作程序、党组织的机构设置等具有长期性、固定性的内容应长期公开。长期公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,直到事项变更、撤销、办结之日结束。主要包括党内制度规定的各项办事程序和工作要求;党组织学习计划及落实情况、年度党建主题活动安排情况;领导班子成员分工;领导干部联系和服务党员、群众对象,信访接待日程等情况;党组织和党员为民服务承诺内容;党务公开监督员联系方式等。

2、定期公开。对在一定时期内相对稳定的常规性工作应定期公开。定期公开一般可据情每季度或半年公开一次,公开时限不少于20个工作日。主要包括领导班子成员在岗履职和分管工作完成情况;党委班子及其成员落实党风廉政建设责任制、履行“一岗双责”、执行廉洁自律规定和有关事项报告等情况;党员发展及预备党员转正情况;党费收缴情况;经济建设和社会事业发展阶段性目标任务完成情况等。

3、即时公开。对动态性、阶段性、临时性、紧急性的工作应即时公开。即时公开须在公开事项确定之日起5个工作日内公开,公开时限不少于20个工作日。主要包括党组织重大事项决策以及党员群众关注的热点、难点问题;干部选拔任用、轮岗交流、考核奖惩等情况;党内各类先进评比情况;查处违纪违法党员干部情况;民主评议党员情况;主要负责人述职述廉情况;对党员群众提出的意见和建议整改落实情况等。

五、党务公开的制度保障

(一)例行公开制度

列入党组织党务公开目录的事项,按规定及时主动公开;暂时不宜公开或不能公开的,报上一级党组织备案。公开事项如需变更、撤销或终止,由制定党务公开目录的党组织批准,并报局党务公开领导小组办公室备案后,及时公布并作出说明。

(二)依申请公开制度

党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务,对申请的事项,可以公开的,党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的,及时向申请人说明情况。在事项办结后,应及时将申请及办理情况报上一级党组织备案。

(三)党内情况通报制度

及时公布党内信息,畅通党内信息上下互通渠道。主要通报党的基层组织党内事务、与党员密切相关的重大事项以及其他应通报的有关情况。

(四)党委新闻发言人制度

通过发布会、提供新闻采访服务等多种形式发布党务信息,为公众提供更加快捷的服务。

(五)信息反馈制度

设立热线电话,畅通信息收集渠道,明确专人收集、筛选、整理党员通过各种渠道反映的意见和要求,认真研究处理。对署名反映情况和建议的,应将处理结果告知反映人,听取其意见,接受监督。

(六)监督检查制度

采取定期检查、随机抽查、暗访、调研、督查等多种形式,加强对党务公开工作的监督检查,推动工作落实。重点检查领导体制和工作机制是否健全、党务公开的内容是否真实全面、程序是否规范严谨、方式是否恰当多样、制度是否健全完善、效果是否实在明显等。

(七)监督员制度

聘请党员作为党务公开监督员,加强对党务公开工作的监督。监督员的主要职责是:对党务公开的内容、方式、时限提出合理化建议;广泛听取、了解、收集党员群众的意见建议并反馈;监督党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权的落实,监督党员意见、建议的办理情况;参与党务公开有关会议和活动,积极宣传党务公开有关政策。

(八)考核评价制度

坚持把党务公开工作情况作为党组织及其主要负责人党风廉政责任制、惩治和预防腐败体系检查考核以及年度工作考核、党建工作考核的重要内容,认真制定考核办法和评分标准,考核结果要在一定范围内公开。适时组织党员对党务公开情况进行评议,及时公布评议结果。

(九)责任追究制度

对不按规定公开或弄虚作假的,按照有关规定对责任人进行批评教育,限期整改;情节严重的,追究有关领导和直接责任人的责任。

按照分级管理的原则,将党务公开工作经费纳入年度预算,以确保工作正常有序开展。

六、党务公开工作的组织领导

各总支(支部)要把党务公开工作列入重要议事日程,切实加强组织领导。

()建立组织机构

要成立党务公开领导小组,明确办事机构,确定联络员,落实专人负责。主要负责人是实行党务公开的第一责任人,既要负责本级党务公开工作,又要推动、指导和检查下级党组织的党务公开工作。

 ()积极探索创新

要积极探索、总结经验,把握工作规律,拓宽工作思路,不断把党务公开工作推向深入。加强宣传教育,提高思想认识,坚持正确舆论导向,发挥典型示范作用,努力营造党务公开的良好氛围;加强调查研究,及时解决党务公开工作中存在的困难和问题;推进制度创新,逐步建立完善配套制度,努力把中央和省委、市委、县委的部署要求转化为具体的政策规定和措施办法,把基层成熟的经验做法上升为制度规范,使我局党务公开工作逐步走上制度化、规范化轨道。

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