邱海军同志在局集团2015年度工作会议上的讲话

以盐固本  转型升级

开创盐业发展新局面

----邱海军同志在局集团2015年度工作会议上的讲话

（2015年2月12日）

同志们：

春节来临之际，我们召开这次年度大会，主要任务是学习贯彻县“两会”和省、市盐业部门有关会议精神，总结局、集团2014年的工作，表彰先进，重点是分析当前面临的形势和存在的问题，并对2015年度积极应对改革、推进改革、调整经营管理的重点工作做出部署，进一步统一思想，明确目标，落实责任，抢抓机遇，以盐固本，转型升级，开创盐业发展新局面。

下面，我根据党委研究的意见，讲以下三个方面的问题：

一、抢抓机遇，争先进位，各项工作实现新跨越

2014年，我局以党的十八大和十八届三中、四中全会精神为指导，以开展党的群众路线教育实践活动为契机，全力打造运销、民生与执法、项目开发、行业管理、非盐产业、文化建设等六大板块，各项工作取得了较好成绩，为完成2015年工作任务打下了坚实的基础。一是生产方面：2014年，无棣及北海新区盐业企业生产原盐235万吨，同比增加38.05％；溴素产量5169吨，同比增加74.1％。其中：海丰集团生产原盐87万吨，同比增加30%；溴素1101吨，同比增加105.8%；鲁北盐化生产原盐60万吨，同比增加32.68%；溴素1941吨,同比增加56.66% 。埕口盐化生产原盐88万吨，同比增加51.65%；溴素2117 吨,同比增加77.15%。精盐厂生产各类盐产品85000吨，同比增长57.4％。二是销售方面：海丰集团销售原盐65万吨（其中外购原盐9.2万吨），销售各类盐产品85553吨（精盐厂销售各类盐产品72000吨，食盐专营公司销售各类盐产品13553吨），销售液化气1606吨。三是销售收入及利润方面：海丰集团累计实现销售收入2.1亿元。其中工业盐销售收入1.45亿元，精盐厂各类盐产品销售收入4584万元，食盐专营公司销售收入730万元，非盐产业收入1333万元。实现利税220万元（不含海丰集团“五统一”制盐企业实现税金）。我局自2007年以来连续8年被省文明委评为“省级文明单位”。年内，盐务局获全省打击涉盐违法犯罪工作先进单位及全省盐业系统“优秀党建思想政治工作企业文化建设研究会”、统计工作先进单位等荣誉称号。盐雕作品“孔子圣像”荣获2014年农业部全国农业休闲创意精品展银奖，“海丰塔”喜获山东省“泰山文艺奖”，“玉白菜”获山东省旅游商品创新设计大赛金奖，海盐文化产业基地被评为省级工业旅游示范基地和省级旅游商品生产示范基地。多名先进个人受到省、市局及市、县党委政府表彰。这些荣誉的取得，来自于全体干部职工的集体努力，是上级对我们工作的认可，更是对我们无形的激励和鞭策。 

回顾一年来的工作，主要做了以下九个方面：

（一）扎实开展党的群众路线教育实践活动。按照上级盐业主管部门和县委要求，无棣县盐务局参加了第二批党的群众路线教育实践活动。此次活动自3月份开始，9月份结束。活动分为学习教育，听取意见；查摆问题，开展批评；整改落实，建章立制三个环节。活动中，一是加强组织领导，精心实施。在县督导组的带领和监督下，成立了活动领导小组，制订了活动方案，做到了组织领导机构、工作班子和办公地点“三个落实”。二是广泛征求意见，认真查摆问题。盐务局党委及各支部分别召开党员会议，通过发放征求意见表、调查问卷、召开座谈会等方式，共收集群众合理化建议8条。其中召开座谈会1次，参加座谈人员20名（召开职工代表座谈会1次，参会人员20人），走访群众35户，个别访谈群众8人，发放调查问卷350份。三是认真做好党员统计，夯实活动基础。四是开展了活动骨干与指导组培训。五是抓学习任务落实，积极开展集中培训。通过党委书记上党课、专题讨论、心得体会交流等多形式的学习教育，完成了规定科目和学习内容。对因特殊原因不能参加学习培训的离退休党员及年老体弱党员，采取送学上门等方式组织学习，确保了所有党员全部轮训一遍。六是认真自查，扎实开展“回头看”。按照“十看、十查”工作要求，对前期学习教育、征求意见、即知即改工作开展情况进行了全面自查，通过认真自查，严格对照活动要求，明确自身存在的问题与不足，及时采取有效措施，查缺补漏，确保活动开展取得实效。七是做好党员干部联户工作。我局26名党员干部分别与水湾镇6个村696户家庭结成联户关系，建立了群众“户情档案”，发放了亲情联系卡，力所能及的帮助群众解决了一系列实际困难。八是召开专题民主生活会，开展批评和自我批评。每名班子成员根据中央八项规定，撰写对照检查材料，并在县委第12督导组的指导下，进行了3次修改完善。班子成员之间本着对班子、对同志高度负责的态度，以团结-批评-团结的形式，每人逐一提出3条以上的意见，相互之间共提出批评意见28条。九是整改落实、建章立制。针对查摆出的问题，通过认真研究制定整改方案，积极落实整改措施，并结合单位实际，制定了新的规章制度。

（二）顺时应势，积极公关，工业盐运销稳步开展。2014年，海盐喜获丰产，同时国内井矿盐产量和进口盐数量继续增加，占据了全国原盐市场供应量的一半以上，原盐市场上供大于求的局面更加明显。加之两碱化工行业持续低迷，海盐市场进一步萎缩，货款回收难度继续加大。面对严峻的形势,运销公司顺时应势，积极公关，保证了运销工作稳步开展：一是积极应对原盐价格变化。认真调研分析市场，采取措施，多方协调，既确保了调运量，又兼顾了制盐企业的利益。二是不等不靠，主动出击，开发新用户。年内新开发用户唐山三友氯碱有限公司，增销6.5万吨，同时用船运方式解决了部分劣质盐的销售。三是新开发了井矿盐购销渠道，全年调运井矿盐4.5万吨。

（三）稽查服务两手抓，食盐专营工作再上新台阶。一是积极配合卫生、防疫部门深入开展全国第21个防治碘缺乏病日活动，悬挂横幅标语60余幅，组织30余人上街，面对面地向群众讲解碘缺乏危害和碘盐识别方法等常识，散发宣传材料2000余份，取得了良好的宣传效果。二是继续推进第四轮“食盐安全进万家”活动。加大对低钠盐的宣传推广力度，5月份成立了四个宣传组，利用下班时间，进村串户，悬挂宣传横幅，现场讲解低钠盐对防控高血压等心脑血管疾病的作用，努力消除群众因低钠盐价格偏高而产生的对食盐变相涨价的误解，使消费者对低钠盐有了正确的认识。三是开展了“食盐安全百日执法行动”，采取设立举报网络、重点部位昼夜蹲守、个别抽查与集中检查相结合等形式，连续一百天不间断执法，累计出勤2100人次、车辆400车次，查处盐业违法案件62起，查没私盐20.2吨，罚款10474元，加大了对私盐贩的打击力和震慑力，食盐市场得到有效整治。活动期间累计销售低钠盐150吨，其他工业盐4000余吨。四是加强了盐政队伍的管理和培训。定期组织全体人员对盐政执法程序和执法文书进行学习，规范执法行为。同时将执法观念融入人性化因素，倡导文明执法。五是完成了《食盐零售许可证》的审验换证工作。建立了详细的客户档案。六是在各大超市、乡镇批发点均设立了高、中、低三档盐产品销售专柜，增加了群众的可选择性。

（四）切实抓好行业管理，促进企业共同进步。一是加强“五统一”管理。在保证价格透明、维护生产企业利益的基础上，强化落实海丰集团“五统一”管理，确保了生产企业的收益实现和盐税的足额入库；二是加强对县内盐业企业的管理和服务。特别是加强了与鲁北盐化和埕口盐化的宏观指导和关系协调，树立了部门形象，增强了行业的向心力、凝聚力。三是按省局要求，于4月下旬对有关规模以上企业的制盐许可证进行了年检验收。5月下旬配合省盐业质检站到有制盐资质的企业进行了工业盐质量抽样，促进了企业的产品质量提升。四是做好生产管理，确保原盐质量。组织县内制盐企业参加了全市春秋两季盐业生产现场观摩会，相互学习，取长补短，共同提高。年初召开了全县盐业生产质量座谈会，引导企业认清形势，把握好产量与质量的关系，年内原盐质量有了较大提高。5月份召开了原盐生产现场会，分析原盐生产现状、运销形势，提高原盐质量。五是积极协调盐业企业学习技术。4月中旬，协调精盐厂到东营学习低钠盐生产技术。5月下旬，组织各制盐企业两次到黄骅盐场参观学习浮吸式收盐技术，促进技术革新。6月上旬，带领鲁北盐场班子成员及生产设备负责人，到寿光菜央子盐场学习了韩国卤水浓缩技术，目前该技术已在鲁北盐场得到应用。六是引导其他制盐企业依靠溴素、海水养殖等载体，拓展基础产品深加工项目，提高企业综合竞争力。年内由于盐价下滑严重，养殖收入成为制盐企业主要的经济效益支撑点。七是依托项目管理办公室，积极报送相关项目，申请政府政策、资金支持，年内获得上级政策性无偿扶持资金400余万元，这在盐务局历史上是一项开创性的工作，不仅促进了我单位重点文化项目建设，也取得了良好的经济效益。

（五）以盐固本，建立多元发展体系。一是港棣公司做为全县液化气经营企业的龙头，液化气销量实现新突破，厨具、太阳能销售状况良好。二是盐业宾馆以良好的卫生环境和服务态度，获得了越来越多的回头客，入住率继续保持在90％以上，最终提前两个月完成年度任务，营业额达110万元。三是酒水及洗化盐销售额达87万元，利润空间进一步加大。四是海盐文化研发中心现已研发出180多个系列品种，年初通过了ISO9001国际质量管理体系认证，近期新开发了浮雕、镂空牌匾系列