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邱海军同志在局集团2016年度工作会议上的讲话

锐意进取  改革创新

共谱无棣盐业新篇章

——邱海军同志在局集团2016年度工作会议上的讲话

201641日)

同志们:

这次年度大会,主要任务是学习贯彻县“两会”和省、市盐业会议精神,总结局、集团2015年工作,表彰先进,分析形势,安排部署2016年任务目标,动员局、集团全体干部职工,锐意进取,改革创新,共谱无棣盐业新篇章。根据党委研究的意见,我讲以下三个方面。

一、2015年工作回顾

2015年,局、集团全体干部职工认真贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神,扎实开展“三严三实”专题教育活动,在上级盐业主管部门和县委、县政府的正确领导下,直面行业经济持续低迷和有关专营政策调整冲击市场的双重压力,依然保持了整体工作的稳步推进。总结全年工作,可以说改革有突破,转型有成效,发展有亮点。

(一)各项经济指标稳中有升。

1、生产情况。2015年,无棣及北海新区盐业企业生产原盐共计209.81万吨,比去年同期233.98万吨减少24.17万吨;生产溴素5210,比去年同期5037吨增加173吨。其中:海丰集团生产原盐62.14万吨,生产溴素1227;鲁北盐化生产原盐60.8万吨,生产溴素1796吨;金盛海洋资源开发有限公司生产原盐86.87万吨,生产溴素2187吨。精盐厂生产各类盐产品85472.69吨,同比增加930.62吨。2015年底,无棣及北海新区坨存原盐总量128万吨,其中海丰集团坨存50万吨,鲁北盐化坨存47万吨,金盛海洋资源开发有限公司坨存31万吨。截止20163月底,无棣及北海新区坨存原盐总量74.3万吨,其中海丰集团坨存30.3万吨,鲁北盐化坨存24万吨,金盛海洋资源开发有限公司坨存20万吨。

2、销售情况。2015年,海丰集团销售原盐70万吨,同比增长12.9%;销售各类食盐产品89328.79吨(精盐厂销售各类食盐产品70269.79吨,同比减少2.4%;食盐部销售各类食盐产品19059吨,同比增长43%);销售液化气1691吨,同比增长12.28%;销售酒水55604瓶,同比增长123%;销售洗化盐4494件,同比减少3%

3、销售收入及利润。局、集团实现销售收入1.72亿元,其中:工业盐销售收入1.13亿元;食盐专营销售收入667万元;非盐产业收入1317万元(其中,液化气收入822万元,灶具收入86万元,酒水收入140万元,宾馆收入105万元,盐雕收入112万元,电子商务销售收入52万元);精盐厂营业收入3868万元。实现利税568万元(不含“五统一”盐业企业),实现净利润308万元。

(二)基础工作稳步推进。

1、强基固本,工业盐销售平稳运行。2015年是盐行业较为困难的一年,国际经济复苏乏力,国内经济下行压力凸显,化工行业遭遇国家“降产能”政策冲击,市场需求疲软,加之近年来海盐产大于销的矛盾突出,井矿盐凭借低廉的生产成本持续扩产能(2015年,全省累计生产原盐2801.73万吨,其中井矿盐产量456.07万吨,占总产量的16.28%;全省累计销售原盐1716.37万吨,其中井矿盐销售373.77万吨,占总销量的21.78%),进口盐以较高的盐质和低廉的价格持续冲击海盐市场,在剧烈波动的市场形势下,加剧了局部区域企业之间的无序竞争,降价冲销现象频出,严重影响了经营效益,企业经营困难进一步加大。面对经济降速调整和复杂多变的海盐市场,集团工业盐部积极采取措施:一是积极走出去。在东部沿海市场几近饱和的情况下,瞄准西部内陆市场。通过一年的努力,与西部化工企业及商贸公司合作更加密切,与包头海平面公司、亿利化学公司、伊东东兴公司、山西泰纳公司深化了业务关系,势头良好,原盐销量增加,回款速度更快。二是搞好市场分析和数据沟通,做好企业心理疏导,树立企业市场信心,按照先急后缓的原则,对各个盐场统一计划调拨,保证各场有足够的空间存放新盐。2015年,工业盐部勉全力而为,销量逆势增长,为整个企业的稳定发展奠定了坚实基础。

2、盐政执法灵活主动,食盐专营稳扎稳打。不知不觉中,一个新的名词已经在我们行业内部,甚至在全国掀起了惊涛骇浪,那就是“盐业体制改革”。近几年来,国家相继出台了取消制盐项目核准和食盐生产、调拨计划,下放食盐定点生产企业审批、食盐批发许可和食盐准运许可,取消国家发改委下达国家食盐计划等多项措施。虽然新的改革方案还没有公布,但就目前我们了解的情况看,新的改革思路目标更清晰,步骤更具体,时限更明确。这一系列的热身动作,已然引起了盐业市场动荡。舆论误解、私盐贩销不断冲击我们的食盐市场,给我们的执法和专营工作带来很大困难。面对这一不利局面,盐政稽查大队一是认真开展“食盐安全进万家”活动,对全县900多个自然村进行了拉网式入户走访,逐户对村民家中的劣质食盐进行置换。同时深入开展了3.15消费者权益日和5.15全国第22个防治碘缺乏病日活动,与县疾控中心、工商及新闻媒体等单位联合开展了大型现场宣传活动,在城镇街道、学校、集贸市场等地方宣挂标语、条幅55幅,制作展板16个,发放《致全县人民的公开信》和碘盐知识等宣传材料2万余份,接受和解答咨询上千人,合理化解群众对盐业体制改革的错误认识。二是主动出击,于415日至615日开展了“食盐安全双月执法行动”,在60天的时间里,共出勤1020人次,车辆240车次,查处盐业违法案件31起,查没私盐3.15吨,罚没收入1250元。6月份同时开展了“守护舌尖安全食盐市场整治行动”,对城区、各乡镇的饭店、熟食加工店、学校等近400家用盐单位进行了检查,查获私盐3.7吨,罚没收入1300元。11月份,我们又积极参与到滨德两市边界盐业市场联合执法行动中,联合执法第一阶段,历时十二天,两市分别对自身市场内的私盐惯犯进行蹲点监察,将私盐惯犯范某、从某绳之以法,打掉段某私盐窝点一处。联合执法第二阶段,历时七天,两市共抽调执法骨干26人,执法车辆8部,检查餐饮、超市及食盐零售网点513家,查获涉盐违法案件43起,没收假劣食盐1520公斤,行政处罚5140元。1026日至1110日,与县公安局和北海新区公安局联合开展为期14天的打击涉盐违法犯罪专项行动,通过严密布控、盯岗摸查,多名私盐惯犯相继落网,14天的时间里,我们累计出勤98人次,车辆28车次,查处涉盐违法案件13起,向公安机关移交5起,罚没收入500元。2015年全年累计出勤5100余人次、车辆2600余车次,查处涉盐违法案件71起,其中一般程序13起,查没私盐41.85吨,罚没收入17560元,严厉打击了涉盐违法分子的嚣张气焰,食盐市场得到有效整治。三是食盐部在各大超市、乡镇批发点均设立了高、中、低三档盐产品销售专柜,增加了群众的可选择性。同时,结合食盐调度中心的服务职能,对全县的食盐配送和售后服务体系进行了完善,各项工作稳扎稳打,共同维护了食盐专营政策的严肃性。

3、统筹兼顾,协助企业共度时艰。面对滩田占用、外盐冲击、盐价下跌、企业亏损的严峻形势,局集团一是严格执行“五统一”政策,强化服务职能。尤其是去年82日,无棣盐区突遭特大暴雨袭击,各盐业企业损失严重。灾情发生时,县盐务局领导班子和行管处职工第一时间分赴各受灾企业协调抗灾自救,树立起企业抗灾信心,增强了行业的向心力、凝聚力;4月下旬,行管处组织对有关规模以上企业的制盐许可证进行了年检验收,保障了各企业生产工作的顺利开展。二是强化引导职能。在盐价跌至历史低谷的不利形势下,积极引导各制盐企业发挥自身优势,拉长产业链条,跳出盐业,发展盐业,大力发展海水养殖、风力发电、光伏发电、苦卤综合利用等产业,实现了资源共享、优势互补。在光伏发电引入方面,丰源盐化公司已开发利用盐田达10000亩,永利盐业公司已开发利用盐田4000亩,每亩盐田每年租金800元,仅该项目每年就为企业创收1120万元,改变了单一原盐生产的格局,有效弥补了原盐生产的亏空,在困境中赢得了生存和发展。三是强化管理职能。为迎接春秋两次盐业生产观摩座谈会,工作人员到每个制盐企业进行调研,突出工作成绩,为会议的圆满召开做好先期准备工作。同时,5月下旬和10月底两次配合省盐业质检站到有制盐资质的企业进行工业盐质量抽样,对企业的产品质量进行了有效管理。统计报表工作为各级领导提供了翔实、准确的数字,起到了参谋助手的作用。

(三)广开源、多渠道,转、调、创、改走出无棣特色。

自从盐业体制改革成为政府议题,特别是写入总理政府工作报告以后,应对改革就成了盐行业的主题。转变经营方式、巩固占有市场、实现业务转型、发展非盐产业、调整产业结构等,都是各盐业企业进行的有益探索。我们局、集团通过整合优势资源,调整产业结构,非盐产业获得迅猛发展,逐渐形成了独具无棣特色的非盐产业体系,尤其是2015年,形成了多点开花的大好局面。

1、注重技术创新,实现产品升级。一是“玉之雅”盐雕再出新品。2015年初,公司针对盐雕工艺品不宜物流运输、难着色的问题进行了攻关,并于3月份将盐雕工艺品成功升级到第三代,增加了产品的美观度和实用性。目前,笔筒、花瓶、地板砖、壁画等已基本成型,开始进行量产。2015年,中国(无棣)海盐文化产业基地被省旅游局批准为省级工业旅游示范点,无棣盐雕被省旅游局评为“到山东最想买的100种特色旅游商品”,王风顺同志被市政府授予“滨州市劳动模范”荣誉称号。二是多品种盐发展强势。2015年,公司积极发挥行业主导作用,及时召集全县范围内各大电商、经销商,规范多品种盐经营市场,实行统一定价,不断提高产品升级换代效率,保障了多品种盐市场稳定。同时,为增加产品多样性,培育新的经济增长点,公司将研发方向瞄准与百姓生活息息相关的快消型日化产品,经过反复试验,研发出纯天然盐皂和海盐洗手液。目前,两款新产品已完成群众试用,普遍反映良好,即将进行批量生产。为进一步提高产品质量,提升产品档次,研发中心工作人员对相关用料配比进行了优化,体感、效果改进明显。设计中心则对产品的包装进行了更新,使产品更美观大气,携带方便。

2、完善基础设施,延长产业链条。一是电子商务突飞猛进。公司于2015年初成立电子商务部,对洗化盐系列、盐雕系列、热敷盐系列产品及地方土特产进行网上销售。年内,电子商务部已经建立起包括无棣县盐务局、无棣海丰集团、无棣盐铺、无棣宏源特产四家淘宝店铺,并于101日入驻中国工商银行融e购网上商城。同时,为迎合消费者需求,拓展区域代理市场,公司分别于滨州市区和无棣新区开设两家“盐品大全”体验店,致力于为顾客提供现场体验。二是成立3D打印创作室。当前,盐雕、木雕工艺品研发生产技术已基本成熟,销售渠道基本稳定,市场反应越来越好。按照县政府关于发展“互联网 传统产业”和发展3D打印技术的要求,同时为进一步节约盐雕、木雕的研发生产成本,精简研发生产程序,20159月,我们建立了3D打印创作室,购进不同型号3D打印机6台,正式进军这一领域。截至目前,我们的技术人员已熟练掌握该项技术,并对相关产品进行了3D打印。三是局、集团投资70万元建设了1600平方米的标准化生产车间,目前正处于装修阶段。车间投用后,多品种盐将实现流水线生产,预计可年产热敷盐2.5万件,海盐洗手液10万件,洗化盐30万件,盐皂100万件。

在新兴产业亮点频现的同时,港棣公司、盐业宾馆和酒水销售也保持了强劲的发展势头,县域龙头地位更加巩固。海盐文化产业园和祥瑞嘉园项目也都取得了突破性进展。

(四)党风政风务实清廉,发展环境和谐稳定。

一是认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程,年初与各部门、企业签订了党风廉政建设责任书,做到一岗双责,任务明确,责任到人,形成了一级抓一级,层层抓落实的工作格局。二是扎实开展“三严三实”专题教育活动。通过开展党委书记讲党课、研讨交流、民主生活会和组织生活会、整改落实和立规执纪等专题活动,提升了领导班子和领导干部自我净化、自我完善、自我革新的能力,树立起为民、务实、清廉的良好形象,培养了忠诚、干净、担当的优良作风。三是切实深化政风、行风建设。坚持每周六召开例会,深入贯彻落实中央“八项规定”和上级相关要求,强力整治“慵、懒、散”。四是切实加强思想文化建设,形成了凝心聚力、开拓创新、积极向上的良好氛围。

(五)加强绩效管理,激发改革活力。

积极引导广大职工解放思想、敢破敢立。我们先后召开4次全体职工大会和2次改革小组会议,研讨调整内部机构及经营部门设置。将盐政执法与食盐销售进行分离,建立大营销体系,对各部门、企业实行月度考核,更新各项考核制度,全面实行绩效工资制,进一步激发了广大职工干事创业的热情,为应对体制改革、推进转型发展提供了动力和保障。

(六)加强安全生产管理,确保全年安全生产无事故。

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