邱海军同志在局集团2016年半年工作会议上的讲话

同志们：

不知不觉，半年的时间已经过去，7月份也已过半。今天，我们在此召开2016年度半年工作会议，主要是进一步贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会及习近平总书记系列重要讲话精神，总结局、集团2016年上半年工作；分析当前面临的发展形势，查找不足和问题，及时转换工作方式；安排部署下半年工作任务，进一步坚定理想信念，深化改革转型，共同打造无棣盐业发展新格局。下面，我根据局党委研究的意见，讲以下四个方面。

一、上半年工作回顾

（一）各项经济指标完成情况

1、生产情况。上半年，无棣盐区（含北海新区）平均降雨量148.7毫米，较去年同期153.1毫米减少4.4毫米；蒸发量1134.5毫米，较去年同期1147.2毫米减少12.7毫米。无棣及北海新区盐业企业生产原盐共计99.19万吨，比去年同期120.49万吨减少21.3万吨；生产溴素3045吨，比去年同期3200吨减少155吨。其中：海丰集团生产原盐19.23万吨，比去年同期40.59万吨减少21.36万吨，生产溴素 865吨，比去年同期734吨增加131吨；鲁北盐化生产原盐26.2万吨，比去年同期36.2万吨减少10万吨，生产溴素876吨，比去年同期1057吨减少181吨；埕口盐化生产原盐53.76万吨，比去年同期43.65万吨增加10.11万吨，生产溴素1304吨，比去年同期1409吨减少105吨。截止6月底，无棣及北海新区盐业企业坨存原盐总量96万吨，其中海丰集团坨存30万吨，鲁北盐化坨存27万吨，埕口盐化坨存39万吨。精盐厂生产各类盐产品40354.3吨，同比增加398.08吨。

2、销售情况。截止6月底，海丰集团销售原盐38.4万吨，同比增长6.7％；销售各类食盐产品42518.07吨（其中精盐厂销售各类食盐产品34581.07吨，同比增长10.4％；食盐部销售各类食盐产品7937吨，同比增长22.1%）；销售液化气877吨，同比增长12.4％；销售酒水72000瓶，同比增长160.4%；销售洗化盐29497件，同比增加1166%。

3、销售收入及利润。局、集团实现销售收入8388.6万元，其中：工业盐销售收入5269万元；食盐专营销售收入279.9万元；非盐产业收入734.7万元（其中，液化气收入357.5万元，灶具收入43.6万元，酒水收入149万元，宾馆收入59.8万元，盐雕收入90万元，电子商务销售收入34.8万元)；精盐厂营业收入2105万元。实现利税393万元（不含“五统一”盐业企业），实现净利润215万元。

（二）具体开展的工作

1、党风廉政建设工作：一是按照县委要求，各总支、支部于4月底前，全面启动了“两学一做”学习教育工作。作为今年的第一大政治任务，局党委高度重视，制定并下发了《实施方案》，分别成立了领导小组和基层督导组，并按照县委要求，对党章、党纪、党规及习总书记系列讲话进行了深入学习，开展了“手抄党章100天”、“主题党日”、“关注微信公众号”、“讲党课”等活动。可以看到，“两学一做”学习教育，不同于“三严三实”专题教育和“党的群众路线教育”，这是推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展、从集中性教育向经常性教育延伸的重要举措，是加强党的思想政治建设的重要部署。唤醒每名党员的政治意识、纪律意识、规矩意识、大局意识、看齐意识、担当意识，教育引导广大党员坚定理想信念，提高党性修养是其最终目标。要求广大党员深入领会“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，深入领会创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，为我国全面打赢扶贫攻坚战贡献力量，也为我们盐业转型发展打造良好的思想政治环境。二是认真落实党风廉政建设责任制。始终把党风廉政建设工作列入重要议事日程，年初与各部门、企业签订了党风廉政建设责任书，做到一岗双责，任务明确，责任到人。三是切实深化政风、行风建设。坚持每周六召开例会，深入贯彻落实中央“八项规定”和上级相关要求，强力整治“慵、懒、散”。

2、工业盐部工作：上半年，国内工业盐市场形势依然不容乐观，价位持续走低，竞争呈现白热化，生产企业纷纷采取了减产、限产措施。面对不利形势，工业盐部一是协调乡镇盐场，在低于公收价的情况下，采取议价处理，并承担扣质损失的方式，保证了对用户的供应，又销售了乡镇盐场的质次工业盐。二是为降低经营成本，赚取合理利润，工业盐部根据地域价格差异，向东营河口盐场采购了部分原盐。三是继续加强与商贸公司合作，对用盐客户区别对待。对效益好、回款快的企业，通过运作使用本场调运车辆的方式增加非计划的调运量，效果比较明显。四是加大了抽样调查密度，对镁离子含量高的原盐企业督促其用低度卤水洗盐，降低镁离子含量，同时按照先急后缓的原则，对各个盐场统一计划调拨，保证各场有足够的空间存放新盐。

3、盐政执法工作：盐政稽查大队结合我县盐业市场实际情况，有计划、有步骤的开展了一系列整治盐业市场工作，成效显著。一是与食盐部密切配合，会同工商、食药、疾控中心等单位开展了“3·15”消费者权益日及“5·15”防治碘缺乏病日的宣传活动，合理化解群众对盐业体制改革的错误认识。二是加强执法业务培训。组织全体执法队员学习了《食盐专营办法》《山东省盐业管理条例》《行政复议法》《食品安全法》等相关法律知识，集体研究讨论了新的盐业体制改革方案，加深了队员对新政策的理解。三是强化协同执法。与相邻市县盐政执法单位相互沟通，密切联系，建立了盐业边界市场齐抓共管的长效联动机制；与县公安、食药等部门联合成立执法检查小组，不定期对全县范围内的食盐市场进行联合整治。1月份，与阳信县盐务局密切协作，连续查处两起工业盐过境运输贩销案件；5月份，与小泊头镇派出所共同执法，在冀鲁边界成功查获多起跨省贩运私盐案件。四是大力发展举报。在城镇及各乡村网点开展走访调查，同时积极发展举报。针对有涉盐违法嫌疑的重点区域及个人，稽查大队安排执法人员灵活机动地对其明查暗访，狠抓大案要案。截止6月底，盐政及公安执法人员累计出勤2256人次，共查处涉盐违法案件143起，累计查没各类私盐46.3吨，罚没款上缴财政41530元。

4、食盐部工作：一是通过强化竞争意识，提高送销服务标准，塑造了良好的团队形象。二是通过完善用户档案数据库，保证了食盐供应稳定有序。三是通过转变工作思路和前期市场考察，先后与山东绿植源生化科技有限公司、山东金胜粮油集团有限公司达成合作，分别代理、代销了食用油、洗洁精系列产品，不仅拓宽了经营渠道，创造了经济效益，更是为迎接盐业体制改革做出的有力之举，力争将改革带来的冲击降到最低，甚至将改革转化为持续更好发展的跳板。自5月6日至6月25日，销售洗洁精4034瓶，实现洗洁净代销手续费3918.56元。5月20日至6月25日，销售食用油1714桶，销售额91795元。

5、行业管理工作：在盐业体制改革舆论持续冲击现有管理体系的不利形势下，行管处本着一天不实行一天不放松的原则，一是继续加强与鲁北盐化和埕口盐化关系协调，在春季原盐生产、雨情调度、会议组织、文件精神上传下达等方面做了周到的服务工作，起到了行业管理部门应有的作用。二是于6月8日组织了全市春季盐业产销观摩座谈会。

6、非盐产业工作：

酒水销售。一是克服人少车少的困难，缓解了配送压力，维护了市场和客户。二是以活动促销售。1月份，组织召开了“春节让利订货会”，实现销售收入30万元。4月13日，组织县内部分经销商赴四川江口醇酒厂进行了实地参观考察，并实现销售收入10万元。5月10日，开展了返利推广活动，实现销售收入22万元。目前，正在开展分期返利活动，预计可实现销售收入16余万元。通过四次活动的开展，我们的产品逐步在我县白酒市场稳住了阵脚，市场占有率有了明显提高。

海盐文化产业中心工作。一是对中心的相关管理制度进行了调整，采购了产、销、存系统管理软件，为实现系统化、数字化办公奠定了基础。二是整理了产品的相关资质，为产品销售创造了更有利的条件。三是按照不接受不合格产品、不生产不合格产品、不流出不合格产品的“三不”原则，加强了对产品质量的监管。四是着手建立、培养自己的销售团队。上半年新开发了北京、淄博、舟山、黄骅、寿光等地市场，与愉悦之家、新世纪等达成合作意向。同时，加强了与精盐厂、工业盐部、电子商务部等兄弟部门的合作。五是作为协办方，全程参与、设计、筹备了2016“健康无棣，创新美食”文化展，并取得了圆满成功。

电子商务。上半年，电子商务部面对产品市场恶性竞争严重的不利条件，积极作为，不等不靠。一是加快新产品的研发力度，不断筛选适合网络销售的新产品，对于主营产品——热敷盐进行重新定位，并研发生产了御盐堂热敷盐系列产品。二是拓展网络销售平台，尝试微商运营模式。截至目前，发展县级代理5人，人均进货量已达12400元。

盐业宾馆。上半年，盐业宾馆的工作亮点是加大了网络销售力度，利用互联网快捷、灵活的信息沟通渠道来推销客房。先后与携程网、去哪儿网、艺龙网、美团网四大网站达成合作，带来了可观的效益。截至目前，四家网站订单已突破1000单。

港棣公司工作。坚持安全第一，诚信为本的经营理念。一是不断强化安全生产意识，在局安办的指导下，配合县消防大队进行了夏季消防演练，同时，组织职工进行了夏季罐体喷淋演练，保持安全生产警钟长鸣。二是不断提升服务水平，提高产品质量，在家用管道天然气挤占市场的情况下，实现了销售量和销售收入的双突破。

房地产开发。金建?祥瑞嘉园房地产项目作为县级重点项目，各项手续已基本完善，二、三号楼主体工程已基本完工，即将正式对外销售。

海盐文化产业园建设。华夏海盐文化产业园项目作为县级重点项目，已完成投资2378万元。目前，正在进行内外装修和相关设备安装工作。

洗化中心工作。一是进行了车间的内部装修。二是进行了生产设备的安装、调试。目前，两项工作已接近竣工，即将投产试运营。

7、安全管理工作：安全生产是我们工作的重中之重，抓安全就是抓效益。半年来，安办根据上级部署要求，先后开展了“大快严”执法集中行动、安全生产主体责任落实情况专项执法检查等6次安全排查整治行动。数次深入企业进行检查指导，特别是6月份“安全生产月”活动期间，安办制定了活动方案，配合县消防大队在港棣液化气公司进行模拟消防演练；与北海新区有关部门配合，在无棣精盐厂开展了模拟火灾现场应急演练，提高了企业、员工应急处置能力，取得了良好效果。

8、其他工作：在做好以上工作的同时，我们在财务审计、统计报表、项目开发、招商引资、综合治理、文明和卫生单位创建、后勤服务、扶贫济困和社会事务上也取得了令人可喜的成绩。

二、上半年亮点工作

1、工资改革创新。年初，我们对薪酬制度进行了创新改革，打破了“死工资”和“大锅饭”的格局，实行基本工资加绩效工资制，其中绩效工资与公司效益和各项指标挂钩。局、集团的运营情况直接关系到每名职工的利益。通过半年的运行，新的薪酬制度的激励和约束作用立竿见影，员工的积极性和创造性得到充分调动。

2、机构改革创新。年初，我们对内部机构及经营部门设置进行了大调整。一是将盐政执法与食盐销售进行了分离，并成立了食盐部，从上半年的工作来看，查销分离收到了非常明显的成效。二是建立大营销体系，体系中既包含传统行业（工业盐部、精盐厂、港棣液化气公司等），又包含新兴产业（海盐文化产业中心、电子商务部、洗化中心等），旨在打造企业新的销售格局，以应对盐业体制改革带来的冲击。三是对领导班子分工进行了调整，每名班子成员都至少分管一个经济实体，既调动了班子成员参与管理、创新经营的工作积极性，又加强了对企业的管理工作。

3、工作思路创新。综合办公室对内对外的协调工作做得比较到位，特别是在离退休干部的保险缴纳，医疗费用报销工作上，做的很好，这是我们服务工作的创新；行管处也进一步调整工作思路，积极协调各盐业企业进行生产和质量管理；财务处在协调相关部门的工作上也非常到位；精盐厂在产品研发、市场开发及客户维护工作上，走在了全省食盐定点生产企业的前列；海盐文化产业中心引进了产、销、存办公管理软件；盐业宾馆加大了网络销售力度；盐政稽查大队的稽查方式更加灵活多样；食盐部和工业盐部也都在积极主动的转变传统工作思路，代理代销洗洁精、食用油，尝试进行多品种盐销售等。

4、产品升级创新。工资、内部机构设置、考核机制的改革，激发了广大职工的创新能力。海盐文化产业中心又研发生产了盐雕汽车摆件、挂件系列，笔筒、烟缸系列，小型盐雕系列等，都取得了良好的市场反响，“海舒尔”盐皂、洗手液已走向市场，实现盈利。电子商务部研发生产了专供网络销售的“御盐堂”热敷盐系列产品。精盐厂研发生产了海水自然盐、漱口盐等新的盐品。

5、考核工作创新。年初，我们对绩效考核工作进行了创新调整。实行局、集团全员“定编定岗、按岗定薪、工作任务与绩效工资挂钩”的内部管理与分配机制，打破了传统的论资排辈和“大锅饭”模式。成立了专门的考核领导小组，坚持“一把尺子量到底”，激发了广大职工的工作热情。

三、当前面临的发展形势